Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) в очередной раз отклонила заявку братьев Кэмерона и Тайлера Уинклвосс на создание торгуемого на бирже биткоин-фонда (ETF).
В 2016 году Bats BZX Exchange, Inc. (BZX) подала в SEC заявку об изменении правил, чтобы иметь возможность продавать акции Winklevoss Bitcoin Trust. В феврале 2017 года SEC отклонила ее по причине того, что характер криптовалютного рынка в значительной степени является нерегулируемым. После этого братья подали «ходатайство о пересмотре решения», что вызвало волну комментариев и надежду на одобрение со стороны регулятора. Согласно решению, вынесенному в четверг, ожидания в очередной раз не оправдались.
SEC подчеркнула, что их отказ не является оценкой криптовалют или технологии блокчейна в целом и относится непосредственно к структуре поступившего предложения.
В заявлении сказано:
Отказ Комиссии касается исключительно предложенного изменения правил, так как BZX не смогли подтвердить, что их предложение согласуется с Законом о биржах и Правилами практики Комиссии. Правила должны быть составлены таким образом, чтобы препятствовать мошенническим действиям, манипуляциям и соответствующим практикам.
В дополнении к сомнениям в отношении низкой ликвидности, Комиссия также выразила обеспокоенность тем, что значительная часть торговли биткоином происходит на «нерегулируемых биржах за пределами Соединенных Штатов».
Как и ранее SEC отметила, что допускает одобрение таких продуктов в будущем, так как биткоин-рынки активно растут и развиваются.
Агентство добавило:
Например, существующие или вновь созданные рынки фьючерсов биткоина могут достигать значительных размеров. Присутствие ETP в листинге бирж дает криптовалюте возможность продемонстрировать свою состоятельность в устранении риска мошенничества и манипулирования, что в дальнейшем может привести к изменению правил.
Криптовалютный рынок отреагировал на отказ SEC вполне ожидаемым падением. Сразу после того, как решение было опубликовано, биткоин потерял в цене почти $400 и на момент публикации торгуется ниже $8000.
Проблема манипулирования
Среди вопросов, поднятых в заявлении, Комиссии указала на то, что цена биткоина подвержена манипуляциям – тезис, который Bats BZX стремилась опровергнуть все это время. Тем не менее, SEC в очередной раз сослалась на Закон о биржах, подчеркнув отсутствие соглашений о совместном контроле с биржами, на которых определяется спотовая цена на биткоин.
SEC выделила недавнее исследование, в котором утверждалось, что USDT, стейблкоин, привязанный к доллару США связан с биржей Bitfinex, которая использовала эту криптоваюту для поддержки цены на биткоин во время рыночных спадов.
... Комиссия отмечает, что недавние научные публикации свидетельствуют о том, что цена биткоина возможно действительно управляется через манипуляции на торговых площадках. В одном недавнем исследовании был рассмотрен вопрос, увеличивается ли спрос на Tether (USDT), валюту, которая предоставляются инвесторам в качестве схемы получения прибыли от повышения цен на другие криптовалюты .
Регуляторы разошлись во мнениях
Комиссар Комиссии Хестер Пирс писал о разногласиях по поводу принятого решения, заявив, что она считает необходимым разрешить «предлагаемое изменение правил, так как оно соответствует нормативному стандарту». Она добавила:
Институциональное участие будет способствовать решению многих проблем Комиссии на рынке биткоинов. Неодобрительное решение Комиссии посылает тревожный сигнал о том, что инновации не приветствуются на наших рынках, сигнал который может иметь последствия гораздо более серьезные, чем судьба ETF биткоина.
